Kontroverze upravnog zakonodavstva u Srbiji

Niš, 16.05.2024.

Trinaesto predavanje, drugoj generaciji polaznika, u okviru programa obuke Jačanje kapaciteta za reformu pravosuđa – jug Srbije održao je profesor prava, dr Stevan Lilić. Naziv predavanja je Kontroverze upravnog zakonodavstva u Srbiji. 

Na vođenje upravnih postupaka utiče značajan broj propisa, ali temeljni su Zakon o opštem upravnom postupku (iz 2016), Zakon o upravnim sporovima (iz 2009), kao i sama upravnosudska praksa (Upravnog, Vrhovnog i Ustavnog suda). Utisak je da mnogi upravni postupci, koji se vode u Srbiji, zapravo ignorišu i krše osnovne principe upravnog postupka – zakonitost i predvidivost, delotvornost i ekonomičnost postupka, kao i načelo istine. Naročit problem predstavlja uobičajena praksa „ćutanja uprave“. Značajan deo ovih problema omogućavaju i neadekvatna rešenja gore pomenutih zakona. Na ovom predavanju smo razgovarali o sledećem: 

• Protivrečnosti pojma uprave stvari 

• Upravni ugovori i autentično tumačenje Skupštine Srbije 

• Da li je prigovor redovno pravno sredstvo?

• Poništavanje (umesto oglašavanje) ništavih upravnih akata 

• Razlozi za donošenje Zakona o upravnim sporovima (2009) kao i nedostaci ovog zakona prema izveštajima Evropske komisije 

• Protivrečne definicije u Zakonu o upravnim sporovima i Zakonu o opštem upravnom postupku (definicije upravne aktivnosti i upravne stvari se ne podudaraju) 

• Protivrečnosti upravnosudske prakse 

Predavanje je realizovano uz podršku Fondacije za otvoreno društvo.